加强地方交流合作 研讨区域经济发展――中日韩地方交流与区域发展研讨会综述
由中国外交部外事管理司、日本自治体国际化协会北京事务所、韩国地方政府国际化协会北京代表处主办，大连市政府外事办公室承办的“中日韩地方交流与区域经济发展研讨会”于4月26－28日在辽宁省大连市举行。本次研讨会是落实中日韩领导人于2003年10月共同签署的《中日韩推进三方合作联合宣言》中关于扩大地方政府间交流与合作的精神，配合振兴东北老工业基地战略的实施，增进日韩地方政府、企业和有关机构对中国振兴东北老工业基地战略的了解，促进日韩与东北地区的经济合作而举办的。在历时三天的会议期间，与会代表们就如何发挥各自优势，实现互补，振兴中国东北老工业基地、增进中日韩地方交流、促进东北亚地区经济发展等问题进行讨论，同时还对大连和沈阳的企业进行实地考察。中国外交部领导、三国地方政府领导、学者和企业代表等２２０人参加了此次研讨会。
中国外交部部长助理李辉、日本自治体国际化协会专务理事中田正昭、韩国地方政府国际化协会常任理事李甲英、大连市市长夏德仁在开幕式上讲话。开幕式结束后，来自中国黑龙江省常务副省长张成义、韩国龟尾市市长金宽容、日本札幌市副市长田中贤龙、国务院发展研究中心研究员吕薇、吉林大学东北亚研究院院长、东北亚研究中心副主任李玉潭教授、韩国仁川大学国际通商学院教授朴济勋等有关领导、专家学者在会上做了专题演讲。
关于加强中日韩三国地方合作与交流的意义，中国外交部部长助理李辉在致辞中指出，地方交流成为促进三国合作的一支重要力量。它具有深入基层、手段灵活的特点，存在广阔的发展前景，在增进三国人民相互了解和友谊、维护地区以及世界和平与繁荣方面发挥重要作用。他认为，三国关系的发展将为地方交流开辟更广阔的空间，以平等互利、形式多样、注重实效、共同发展为原则的三国地方交流与合作也将促进三国关系的稳定，巩固和加强睦邻友好合作关系的基础。
日本自治体国际化协会专务理事中田正昭、韩国地方政府国际化协会常任理事李甲英在致辞时认为，三国地方政府间的交流与合作不仅能加速三国关系的发展，而且将对21世纪亚太地区繁荣作出重大贡献。他们共同表示，将以本次研讨会为契机，积极推动三国地方交流朝着更深更广方向发展。
大连市市长夏德仁在致辞中说，东北老工业基地振兴的战略决策，为东北地区经济和社会发展带来千载难逢的历史机遇。在这一新形势下举办中日韩地方交流与区域经济研讨会，将对扩大中日韩地方交流与合作，推动东北老工业基地振兴，实现东北亚地区共同繁荣起到积极的促进作用。
中国正在实施的东北振兴战略将为日本和韩国等周边国家带来新的发展机遇。正在此间参加中日韩地方交流与区域发展研讨会的专家们对此达成共识。
关于三国地方合作与对中国东北经济振兴的作用问题，吉林大学东北亚研究院院长、东北亚研究中心副主任李玉潭教授认为，中日韩处于不同的发展阶段，在自然资源、人力资源、资金、技术、产业结构上的互补性将长期存在，这种互补优势是中国东北地区与日韩合作的基础。东北振兴战略的实施，不仅给中国东北地区的经济发展注入了新的活力，而且也为扩大中国东北地区与日韩经济合作带来了新的机遇。他指出，日韩参与东北老工业基地振兴不仅有助于中国东北经济的振兴，更有利于日韩两国本身的经济发展。日韩两国经济相对落后地区也面临着如何通过对外经济交流，合理有效利用国外资源发展本地经济的课题。这类地区可充分利用中国东北振兴老工业基地的契机，积极扩大对外贸易和投资比重，不断提高其国际化程度。同时，利用与中国东北地区毗邻优势，在参与中国老工业基地调整改造中发挥比较优势，增加经济效益，促进产业结构调整，培育新兴产业，以缩小与发达地区的经济差距，从而带动经济的复苏和发展。中国国务院发展研究中心研究员吕薇认为，振兴东北为日韩企业提供了机遇，日韩企业参与东北老工业基地的改造 将是互惠互利的。吕薇说，东北地区的产业结构和市场与日韩具有互补性，相互开放市场将有利于实现共赢战略。东北地区的产业结构看上去与日韩有一定的相似性，如，造船、汽车、钢铁、石化、发电设备等大型装备制造业。实际上，在这些行业里，中国和日韩企业在细化的市场上互补关系多于竞争关系。
关于三国合作的方式与途径，国务院发展研究中心吕薇副部长建议，在全球经济一体化的新形势下，中日韩企业应加强合作，可重点围绕几个优势产业，利用各自的优势，合理分工，形成优势产业群，共同开发第三国和全球市场。中日韩企业之间的合作可以多种方式，如投资、参股、收购、贸易、共同建设工业园等。目前，振兴东北的政策不仅鼓励外商投资建厂，还为外资企业收购、参股等多种形式参与国有企业重组开了绿灯。中日韩合作还可以借鉴新加坡苏州和无锡工业园的经验，通过跨国共办工业园带来各国的管理理念，改善服务，创造一种外国企业熟悉的管理和服务方式，以及人文环境，吸引日韩企业来东北投资。
(东北亚研究院 2004年05月11日 10:50:23)
